霍同宇点点头紧急出门而去，今天来到薛洋这里他算是吃了颗定心丸了，所以回到县衙之后一面召集人手立即开始落实薛洋的这洋洋洒洒数万字的刺激农业发展的措施一面让人将这份计划书抄录两人然后紧急送往宿松和望江两地。如此一来岳西地区的农业在此前的摊丁入亩的新土地法刺激之后再次迎来了发展的新契机。这一次薛洋带来的改变却影响深远，三县在经过几次磋商，尹世恒和严明太湖县碰头几次之后，开始在岳西地区发放耕牛。虽然三县采用的办法不尽相同，或者是给参军家庭以奖励的方式发放或者是按照村落划分，以租代售来发放或者是直接租赁到户，但是却将陈家花重金从江东购买的一百多头耕牛全部发了下去，并且伴随着陈家的阻击开始延伸到长江上游等地，耕牛的数量也还在不断增加，各地的缺额也在广明元年的下半年逐步补齐。耕牛的事情在逐步解决之后其他的就变得更加容易，三县不约而同的开始在各地贮备了大量的倍石肥，等待着来年春耕时分下发给各地百姓。由于这些先期都需要三县持续性的投入，所以八月份之后虽然因为农业改革，三县的税收大幅度增加，往年不用交税的那些大地主此时也必须按照持有的田亩缴纳税收，再加上蓬勃的工商业发展之后工商税也开始飞速增加，但是三县还是遇到了极大地财政困难。在持续的扩军之余还要加大力度投资农业，再加上各地的官道也都处在修缮阶段，这种财政困难甚至逼得薛洋不得不调用陈家的资财补充三县财政所需。
“主公，看来我们的步子似乎迈的太大了。”袁袭这段时间一直在监控扩军和十三司查探黄巢起义军在淮南等地的动静，但是财政困难的事情他也知道，所以见到薛洋愁眉苦脸也是忍不住苦笑道。
“就算是再困难也没办法停下，三县今年必须将所有的准备事宜全部落实到位。”薛洋听到袁袭这句话之后反倒是想起了什么道：“我们的兵马使府看样子不能光是处理军务了，必须组建一个凌驾于三县县衙之上的机构来统一管理这三县政务。”
“主公所言甚是，目前主公治下只有三县之地，还能够通过这种办法来操控，但是将来一旦我军拿下府城呢？只怕主公还需提前做好准备才是。”袁袭点点头道：“可以将目前的兵马使府一分为二，一部由袭负责，处置舒州军军务，另一部负责处理兵马使府下辖的政务，二者全部对主公负责。如此一来主公也不用事事操心，可以从琐事当中解脱出来，目光锁定全局。”
袁袭的话让薛洋点了点头，随着刺史府那边任命自己为岳西兵马使，还带了一个监管岳西三县政务的头衔，他也必须适时调整建立属于自己的幕府了。在和袁袭秘密商议了一夜之后，薛洋于第二天开始通知严明和汪德邵从望江赶了回来，并且在随后将尹世恒也招了回来，如此一来岳西的政务头面人物也再次集聚。这一次会议之后，岳西兵马使府内多了一个机构——民政司，与此同时袁袭领衔的管理军务的军政司也正式挂牌。这两个部门虽然处于整个舒州军的最高部门，但是在袁袭的建议之下，民政司和军政司属于幕僚机构，虽然承担着上呈下达的重任，但是其本身却是依靠着薛洋本身和岳西兵马使府而行使自己的职权。对此刚刚将王建县知县的位置重新让给汪德邵之后接任民政司司丞的严明也赞同，因此全新的岳西兵马使府也算是真正的出现在岳西的政治舞台上。
“主公，如此一来我舒州军的根基算是真正开始夯实了。”袁袭微微一笑道：“不论是在政务上还是在我军的机构设置上，岳西兵马使府都已经算得上一个成熟的幕府了。”
“政务有严先生在主抓，不会有什么问题，混乱的财政也会逐步调整完毕，三县也正式开始向兵马使府上缴财政收入。这一点是我以前都未曾考虑到的。”薛洋也是摸了摸脑袋苦笑不已，不论是前世还是今生，这都是他第一次操持这么庞大的一个组织，所以难免有疏漏。不过这一次会议之后，岳西兵马使府算是真正的登上舞台了，成了三县的直接上级，不仅仅让政令的下达变得名正言顺，而且三县上缴财政收入，划拨每年的花费也都有了正规的处理机构。正如袁袭所言，舒州军的根基到如今为止算得上是真正夯实了，往后规模就算再大也不会影响根基。