世上最无声无息的莫过于时间，太阳已经高悬空中，为世人一天的劳作照明，也提醒百姓一天的长短。
不知不觉已然过去两个时辰，朝天殿中的争论声你来我往，好不热闹。
“好了，就依副首辅张仪所言。”嬴政坐在上位，感觉自己是头疼不已，世人只觉得当君王好，都想醉卧美人膝，醒掌天下权。
只知皇帝好，不知皇帝起得比鸡早。
这就是嬴政的真实想法，有时也想要是重生成一普通人，凭借自己后世的记忆，虽不能家财万贯，权倾天下。做个逍遥公子还是可以的，带着自己喜欢的女人游山玩水，不管俗物，不问凡尘，岂不惬意。
“禀王上：内阁事物繁多，凭臣等四人已不能断。故，请王上设两部，名为户部和兵部，户部:掌天下土地、人民户籍、钱谷之政、贡赋之差，同工部一样设四司：户部司，掌管秦国户籍；度支司，掌管全国财赋的统计与支调；金部司，掌管军需，朝中大臣俸禄；仓部司，掌管全国存储粮食等。”
还在云游天外的嬴政被商鞅拉回现实。
“禀王上：朝中刚设工部和军机阁，要是又设户部和兵部恐引起朝野动荡，人心紊乱。请王上三思。”一位大臣反对道。
嬴政也是觉得其言有理，步子迈大了容易扯到蛋，这是千古不变的道理。
欲速则不达这个道理嬴政还是懂的，历史上有太多的前车之间了。
嬴政望向商鞅，想看看他有什么想说的。
商鞅道：“户籍，税收等都是由内阁处理，臣的意思是先成立户部，把这些政务划归户部处理，至于各郡县的一些事物，一时不急，户部只需要处理送入咸阳的奏扎即可。”
嬴政想了想就明白了，先把架子搭起来，至于其他方面，就像温水煮青蛙一样慢慢的来。设立户部随有一些变动，影响不大，还在他掌控之中。
其实只要军权在他手中，他就不信有翻天的人，就算有，他也有信心将其打下来。
“户部尚书一职可有合适人选！”嬴政问道。
“回禀王上：范蠡可为户部尚书。”商鞅道。
“什么？范蠡？”
“他就是范蠡？”
群臣议论纷纷。
“禀王上：范蠡虽然名传天下，经验能力我等已知，其能力担任户部尚书一职没有问题，但是我秦国以功劳任职乃是法度，范蠡在秦国无功无绩恐不能服众。”内阁阁老范雎站出来道。
“范卿所言甚是。在经济方面朝中可有谁自认为能力比范蠡先生者。”嬴政道。
“臣等不及。”管经济的官员垂头丧气道。
“既然如此，我秦国正是用人之际，孤设暂戴一说，暂戴就是范蠡可领户部尚书一职，行驶户部尚书的权利。但是，由于其政绩不足，只算暂戴。暂戴是有期限的，以一年为限，若是没有拿得出手的政绩，则将其罢官免职。诸位臣公以为如何？”嬴政说出自己的方法。
“王上明断，臣无异议。”范雎道。